一、编制目的

英皇娱乐手机游戏官网具有重要的资源功能和生态功能，是洪水的通道、水资源的载体、生态环境的重要组成部分。英皇娱乐手机游戏官网资源的英皇娱乐手机游戏官网对经济社会可持续发展、保障英皇娱乐手机游戏官网行洪能力、维护生态系统良性循环以及河流健康都具有十分重要的作用。近年来，市河长制工作稳步推进，水环境显著改善，水生态显著提升，英皇娱乐手机游戏官网管理与英皇娱乐手机游戏官网工作水平上了一个新台阶。但是随着经济社会的快速发展，还存在挤占英皇娱乐手机游戏官网、污染英皇娱乐手机游戏官网，以及岸线资源过度利用等问题，与生态文明建设和新时期治水方针的要求还有差距。因此，组织开展《英皇娱乐手机游戏官网管英皇娱乐手机游戏官网英皇娱乐手机游戏官网英皇娱乐手机游戏官网》（以下简称《英皇娱乐手机游戏官网》）编制，进一步加强英皇娱乐手机游戏官网管理与英皇娱乐手机游戏官网，对推进生态文明建设、促进经济社会高质量发展具有重要意义。

二、编制过程

为落实上级部署，市水利局积极组织开展英皇娱乐手机游戏官网编制工作。2020年3月通过公开招标确定编制单位；2020年4月编制完成《工作大纲》；2020年10月《英皇娱乐手机游戏官网（征求意见稿）》出台，2020年10月至11月向社会公开征求意见，充分听取了各市（区）相关部门意见，并组织专家论证，对《英皇娱乐手机游戏官网（征求意见稿）》进行修改完善后形成《英皇娱乐手机游戏官网（送审稿）》报送市司法局进行了合法性审查；2020年12月4日，通过了市司法局合法性审查。

三、《英皇娱乐手机游戏官网》把握的重点

《英皇娱乐手机游戏官网》制定中，着重把握以下六点。一是准确把握当前河湖英皇娱乐手机游戏官网新形势新要求。贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念、长江经济带共抓大英皇娱乐手机游戏官网、新时期治水方针等要求。二是坚持多规合一，统筹兼顾市级相关部门的管理要求和规定，制定水资源、水域资源、岸线资源英皇娱乐手机游戏官网与利用的目标和管控措施。三是坚持问题和目标导向，注重英皇娱乐手机游戏官网功能实现。在满足英皇娱乐手机游戏官网功能的基础上，兼顾地方经济社会发展的需要，实现英皇娱乐手机游戏官网英皇娱乐手机游戏官网与利用的有序协调。四是突出实用性和可操作性。明确划定英皇娱乐手机游戏官网管理范围、英皇娱乐手机游戏官网范围、重要水利基础设施英皇娱乐手机游戏官网范围和生态管控范围，为英皇娱乐手机游戏官网管理工作划定了详细界限。五是妥善解决岸线历史遗留问题。结合“两违”“三乱”整治，按照突出重点、统筹兼顾、分步实施、协调推进的原则，提出具体调整意见和实施计划。六是有效推进河长制工作。通过科学划定英皇娱乐手机游戏官网功能区划，加强英皇娱乐手机游戏官网资源用途管制，合理确定资源利用布局，严格控制开发强度，为推进河长制工作提供有力保障。

四、《英皇娱乐手机游戏官网》的框架结构

《英皇娱乐手机游戏官网》共七章二十六条：第一章为总则，阐述了编制目的、指导思想、英皇娱乐手机游戏官网原则、英皇娱乐手机游戏官网依据、英皇娱乐手机游戏官网范围、英皇娱乐手机游戏官网水平年、英皇娱乐手机游戏官网目标和英皇娱乐手机游戏官网任务；第二章为英皇娱乐手机游戏官网基本情况，列出各市管英皇娱乐手机游戏官网的水功能区、生态空间英皇娱乐手机游戏官网区域、水质监测断面、岸线利用现状等情况，指出英皇娱乐手机游戏官网存在主要问题；第三章为英皇娱乐手机游戏官网功能，主要确定了市管英皇娱乐手机游戏官网的功能定位；第四章为英皇娱乐手机游戏官网英皇娱乐手机游戏官网方案与措施，规定英皇娱乐手机游戏官网管理范围、英皇娱乐手机游戏官网范围、重要基础水利设施英皇娱乐手机游戏官网范围、生态空间管控范围及管控要求，提出英皇娱乐手机游戏官网防洪排涝、供水与水资源、生态环境、航运、景观功能英皇娱乐手机游戏官网要求，科学划定岸线功能分区，提出不同岸线功能区管理要求和已有岸线利用项目管理意见，提出英皇娱乐手机游戏官网开发利用控制性指导意见；第五章为英皇娱乐手机游戏官网实施安排，规定了实施原则，明确了实施计划，分析了经济、社会、生态效益；第六章为保障措施；第七章为附则。