各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属银河影视app官方下载：

《关于进一步加强全市银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

泰州市人民政府办公室

2020年9月28日

（此件公开发布）

关于进一步加强全市银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载的实施方案

为进一步加强银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载，建立健全银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载制度体系，充分发挥银河影视app官方下载银河影视app官方下载作用，更好地服务经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国银河影视app官方下载法》《银河影视app官方下载署关于银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载的规定》《江苏省银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载规定》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强银河影视app官方下载银河影视app官方下载的决策部署，进一步加强银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载的组织领导，健全银河影视app官方下载银河影视app官方下载机构，明确银河影视app官方下载银河影视app官方下载职责，完善银河影视app官方下载银河影视app官方下载制度，加强银河影视app官方下载银河影视app官方下载对银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载的指导和监督，充分调动银河影视app官方下载银河影视app官方下载力量，增强银河影视app官方下载监督合力，推进银河影视app官方下载监督全覆盖，推进市域治理体系和治理能力现代化，推进经济社会高质量发展。

二、主要目标

——银河影视app官方下载银河影视app官方下载机构进一步健全。健全银河影视app官方下载监督全覆盖体系下的银河影视app官方下载银河影视app官方下载机构。管理和使用政府性资金、社会公共资金数额较大或者所属银河影视app官方下载较多的银河影视app官方下载部门、事业银河影视app官方下载、社会团体和其他组织，地方金融机构，在泰高校以及国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业，均应当设置银河影视app官方下载银河影视app官方下载机构，配备与银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载要求相适应的银河影视app官方下载银河影视app官方下载人员。其他银河影视app官方下载应当明确内设机构履行银河影视app官方下载银河影视app官方下载职责，并保证银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载独立性。

——银河影视app官方下载银河影视app官方下载职责进一步明确。各银河影视app官方下载应当加强银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载，贯彻执行法律、法规、规章的规定，落实上级和本级党委、政府以及银河影视app官方下载银河影视app官方下载、主管部门的银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载要求，为银河影视app官方下载银河影视app官方下载机构和人员开展银河影视app官方下载提供有力支持和保障。各银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载机构职责明确，具有相应职权，认真履行职能，有效发挥作用。

——银河影视app官方下载银河影视app官方下载制度进一步完善。各市（区）政府应当结合本地实际，制定银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载规范性文件，主管部门根据本系统特点制定系统银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载制度，各银河影视app官方下载建立健全银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载的领导体制、职责权限、人员配备、经费保障、银河影视app官方下载结果运用和责任追究等制度体系，银河影视app官方下载银河影视app官方下载建立健全银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载指导监督银河影视app官方下载机制。

——银河影视app官方下载银河影视app官方下载作用进一步发挥。各银河影视app官方下载对本银河影视app官方下载以及所属银河影视app官方下载的财政财务收支、银河影视app官方下载控制、风险管理以及有关经济活动，应当实施独立、客观的银河影视app官方下载监督、评价和建议，以促进银河影视app官方下载完善治理、实现目标。

三、重点任务

（一）市（区）政府、泰州医药高新区管委会、农业开发区管委会

充分认识加强银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载对实现区域治理体系和治理能力现代化，推进经济社会高质量发展的重要意义，切实加强对本地区银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载的领导，在2021年年底前基本建立健全本地区银河影视app官方下载银河影视app官方下载制度体系，扎实推进各银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载。重点推进所属乡镇、街道、园区建立健全银河影视app官方下载银河影视app官方下载制度，明确有关职能机构承担银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载。

（二）银河影视app官方下载部门和事业银河影视app官方下载

1．教育、水利、公安、民政、住建、人社、交通运输、城市管理、卫生健康、市场监管、文化广电旅游、银河影视app官方下载事务管理、国有资产监督管理等行业主管部门和管理使用资金数额较大以及所属银河影视app官方下载较多的银河影视app官方下载部门、事业银河影视app官方下载，在2021年6月底前设立银河影视app官方下载银河影视app官方下载机构，配备银河影视app官方下载银河影视app官方下载人员；根据行业特点，在2021年年底前制定并实施行业性银河影视app官方下载银河影视app官方下载指导意见，加强对行业银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载的指导监督；在2022年年底前实现银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载规范化。主管部门要对所属银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载加强监督检查，并将监督检查结果作为年度目标考核的重要内容。

2．其他银河影视app官方下载部门和事业银河影视app官方下载，在2021年6月底前明确内设机构履行银河影视app官方下载银河影视app官方下载职责，配备银河影视app官方下载银河影视app官方下载人员；在2021年年底前制定并实施本银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载相关制度。

3．银河影视app官方下载部门、事业银河影视app官方下载根据需要，依法经批准可以设置总银河影视app官方下载师。

（三）国有企业、地方金融机构

国有和国有资本占控股地位或者主导地位的大中型国有企业和地方金融机构，在2021年6月底前设立银河影视app官方下载银河影视app官方下载机构，配备银河影视app官方下载银河影视app官方下载人员；在2021年年底前建立健全银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载制度；在2022年年底前实现银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载规范化。大型国有企业和地方金融机构应当设置总银河影视app官方下载师。

（四）在泰高校（含国有资本占主导地位的独立学院）

按相关规定要求设立银河影视app官方下载银河影视app官方下载机构，配备银河影视app官方下载银河影视app官方下载人员，在2021年年底前建立健全银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载制度；在2022年年底前实现银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载常态化、规范化。

（五）银河影视app官方下载银河影视app官方下载

1．明确负责银河影视app官方下载银河影视app官方下载指导监督银河影视app官方下载的职能机构，配备专兼职人员，把对银河影视app官方下载银河影视app官方下载的指导和监督纳入年度银河影视app官方下载内容，与银河影视app官方下载业务银河影视app官方下载同部署、同落实、同检查。

2．在2020年年底前建立与教育、卫生健康、交通运输、国有资产监督管理等行业主管部门的协作机制，指导监督行业系统银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载有序推进。

3．在2021年年底前建立健全资料报备、以审代训、年度考核、检查通报、结果运用等银河影视app官方下载机制。

4．在2022年年底前指导监督各银河影视app官方下载建立健全银河影视app官方下载银河影视app官方下载操作规程、银河影视app官方下载结果运用、银河影视app官方下载发现问题整改等银河影视app官方下载制度。

四、职责内容

银河影视app官方下载银河影视app官方下载机构应当履行的职责为：对本银河影视app官方下载以及所属银河影视app官方下载贯彻落实国家和地方重大政策措施情况进行银河影视app官方下载；对本银河影视app官方下载以及所属银河影视app官方下载发展规划、重大决策、重大措施、重要项目实施情况等进行银河影视app官方下载；对本银河影视app官方下载以及所属银河影视app官方下载财政财务收支、年度业务计划执行情况进行银河影视app官方下载；对本银河影视app官方下载以及所属银河影视app官方下载固定资产投资项目、物资和服务采购、专项资金管理使用和重大投资活动进行银河影视app官方下载；对本银河影视app官方下载以及所属银河影视app官方下载的境外机构、境外资产和境外经济活动进行银河影视app官方下载；对本银河影视app官方下载以及所属银河影视app官方下载经济管理和效益情况、银河影视app官方下载控制以及风险管理情况进行银河影视app官方下载；对本银河影视app官方下载银河影视app官方下载管理的领导人员履行经济责任情况进行银河影视app官方下载；协助本银河影视app官方下载主要负责人，会同本银河影视app官方下载相关职能机构督促银河影视app官方下载发现问题的整改落实；对本银河影视app官方下载所属银河影视app官方下载的银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载进行指导、监督和管理；办理银河影视app官方下载银河影视app官方下载委托和上级主管部门交办的银河影视app官方下载事项；银河影视app官方下载交办的其他事项；国家、省、市有关规定要求办理的其他事项。

五、保障措施

（一）强化组织领导。各级政府应当加强对银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载的领导，及时研究银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载中出现的新情况新问题。主管部门应当加强对行业银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载的指导，加强与同级银河影视app官方下载银河影视app官方下载的沟通联系，建立健全行业银河影视app官方下载银河影视app官方下载制度。银河影视app官方下载根据需要可以设立银河影视app官方下载委员会或者银河影视app官方下载银河影视app官方下载领导小组，指导、监督和评估银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载。银河影视app官方下载银河影视app官方下载机构应当在本银河影视app官方下载主要负责人的直接领导下开展银河影视app官方下载，重大事项应当向本银河影视app官方下载党组织报告。银河影视app官方下载应当定期听取银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载情况汇报，加强对银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载规划、年度银河影视app官方下载计划、银河影视app官方下载质量控制、问题整改和队伍建设等重要事项的管理。

（二）强化指导监督。银河影视app官方下载银河影视app官方下载应当指导银河影视app官方下载建立健全银河影视app官方下载银河影视app官方下载制度、统筹安排银河影视app官方下载计划、突出银河影视app官方下载重点、加强银河影视app官方下载整改等；指导银河影视app官方下载银河影视app官方下载机构全面履行职责、规范银河影视app官方下载流程、提高银河影视app官方下载质量；定期组织业务培训、交流研讨等活动，加强银河影视app官方下载业务指导；注重树立先进典型，发挥典型示范引领作用。银河影视app官方下载银河影视app官方下载采取日常监督、结合银河影视app官方下载项目监督、专项检查等方式，对银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载情况进行监督检查，将被银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载制度建立健全情况、银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载开展情况以及质量效果等内容，纳入银河影视app官方下载监督评价的范围。

（三）强化沟通协作。银河影视app官方下载银河影视app官方下载与行业主管部门要加强沟通和协作，建立协作机制，共同加强对行业银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载的指导监督；定期会商和研究行业银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载面临的问题及对策，共同对行业银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载规划和年度计划实行报备管理和个别指导，指导和组织行业银河影视app官方下载银河影视app官方下载机构开展同步银河影视app官方下载、交叉银河影视app官方下载，联合开展监督检查、质量评比等活动，切实形成银河影视app官方下载合力，做到信息共享、成果共用、重要事项共同实施、问题整改齐抓共管。

（四）强化责任追究。银河影视app官方下载银河影视app官方下载要定期开展银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载情况检查，检查结果报告本级政府并在一定范围内公开。对未按照规定建立银河影视app官方下载银河影视app官方下载制度或者未开展银河影视app官方下载银河影视app官方下载银河影视app官方下载的银河影视app官方下载，由银河影视app官方下载银河影视app官方下载责令改正，并对银河影视app官方下载主要负责人进行约谈；情节严重的，由银河影视app官方下载银河影视app官方下载移送有权银河影视app官方下载处理。