各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门（单位）：

《泰州市欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案制欠赌场高利贷会不会立案工作方案》已经市政府第11次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

泰州市人民政府办公室

2022年12月19日

（此件公开发布）

泰州市欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案制欠赌场高利贷会不会立案工作方案

为深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，认真落实市委、市政府相关决策部署，决定对全市总投资1亿元以上内资项目和1000万美元以上外资项目（以下统称亿元以上产业项目）项目欠赌场高利贷会不会立案试行欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案制，构建全过程、全链条、全方位欠赌场高利贷会不会立案闭环管理模式，形成强有力的倒逼机制，推动欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案制度改革提质提效、落细落实、可行可感，全力打造时间最短、环节最少、效率最高、服务最好的政务环境，助推全市营商环境持续优化。现制定如下工作方案。

一、主要内容

欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案制是指欠赌场高利贷会不会立案事项办理部门在欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案时限内未能办结，视为该部门欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案事项通过欠赌场高利贷会不会立案，并进入下一个欠赌场高利贷会不会立案流程，下一个欠赌场高利贷会不会立案事项的办理部门不得以缺少前置条件为由拒收，因欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案产生的责任后果由欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案的部门负责。对于已欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案的事项，办理部门应当在欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案之日起1个工作日内出具欠赌场高利贷会不会立案通过的意见。具体包括三种情况：一是因办理部门自身责任（含对中介服务机构监管不到位的），无正当理由超过欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案时限未能办结的；二是无正当理由对申请人的合法申请不予受理的；三是在欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案时限内，欠赌场高利贷会不会立案结果未及时送达申请人的。

二、工作原则

1．坚持欠赌场高利贷会不会立案先行。欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案制首先对亿元以上产业项目欠赌场高利贷会不会立案进行欠赌场高利贷会不会立案，条件成熟后再全面推开。

2．坚持上下联动。市、市（区）上下联动，建立健全亿元以上产业项目绿色通道，完善综合受理和项目欠赌场高利贷会不会立案机制，各层各级注重数据共享、优势互补、协同联动，努力形成推进项目建设的强大合力。

3．坚持提升效能。亿元以上产业项目每一个欠赌场高利贷会不会立案环节均对标全省承诺时限最短地区，压缩欠赌场高利贷会不会立案时限，提高欠赌场高利贷会不会立案效能。

三、欠赌场高利贷会不会立案时限

亿元以上产业项目从立项到竣工纳入欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案的欠赌场高利贷会不会立案事项共25项，各欠赌场高利贷会不会立案事项均确定欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案时限（详见附件）。通过实施欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案制，全流程欠赌场高利贷会不会立案时限压缩至30个工作日内。

四、计时规则

1．全市所有亿元以上产业项目，必须通过泰州市工程建设项目欠赌场高利贷会不会立案系统统一申请和办理。

2．市、市（区）欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案部门对项目申请进行综合受理，同步推送给欠赌场高利贷会不会立案事项办理部门，以推送时间为计时起点，办理部门出具欠赌场高利贷会不会立案结果为计时终点。

3．对于项目工程规划、环评欠赌场高利贷会不会立案、安全审查、节能审查等专业性较强的欠赌场高利贷会不会立案事项，申请材料不齐全或不符合法定形式的，相关办理部门应当在5个工作日内帮助申请人完成材料补正，逾期即开始欠赌场高利贷会不会立案计时。

4．法律法规规章和规范性文件等规定的听证、公示和专家评审等事项不纳入欠赌场高利贷会不会立案计时。由省级以上主管部门组织的专家评审，市相关欠赌场高利贷会不会立案事项办理部门要主动作为，加强沟通，在20个工作日内完成，并将工作情况报市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室；由市、市（区）欠赌场高利贷会不会立案事项办理部门组织的专家评审，应当在15个工作日内完成，超出上述规定的时间，纳入欠赌场高利贷会不会立案计时。

五、相关要求

1．建立帮办代办机制。由市、市（区）欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案部门牵头，会同相关办理部门共同组建帮办代办服务“专班”，对全市所有亿元以上产业项目靠前服务，确保每个项目至少两名帮办代办专员全过程服务。“专班”主要负责提供政策咨询，对各欠赌场高利贷会不会立案环节进行业务指导；与申请人及欠赌场高利贷会不会立案事项办理部门建立沟通渠道，并全程跟踪项目欠赌场高利贷会不会立案进展，提醒、催促相关欠赌场高利贷会不会立案经办人员在欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案时限内办结申请事项；收集、统计、分析各办理部门办理情况等。办理部门要选拔政治素质好、业务能力强、熟悉项目欠赌场高利贷会不会立案业务人员充实帮办代办队伍；要根据不同欠赌场高利贷会不会立案业务类型，抽调相应业务骨干组成专家团队，为项目帮办代办提供强有力的业务支撑。

2．建立亮灯预警机制。泰州市工程建设项目欠赌场高利贷会不会立案系统嵌入“亮灯”模块，对亿元以上产业项目欠赌场高利贷会不会立案实行全链条在线监督。对按时完成欠赌场高利贷会不会立案的事项亮绿灯；欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案时限前一天还未办理的亮黄灯催办；欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案时限前两个小时还未办理的亮红灯警示，并由市欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案局跟进督办。

3．建立督查问责机制。市、市（区）欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案部门要密切跟踪亿元以上产业项目全生命周期欠赌场高利贷会不会立案流程，做好项目催办、督办、回访工作，建立“月通报”制度。市政府督查室会同相关部门要加强对各欠赌场高利贷会不会立案事项办理部门欠赌场高利贷会不会立案质效和帮办代办情况等的督查，持续传递工作压力。出现一次欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案的，由欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案的部门主要负责人对相关责任人员进行约谈；出现两次以上欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案的，将移送市效能办作为营商环境“蜗牛奖”线索。

附件：亿元以上产业项目欠赌场高利贷会不会立案事项欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案欠赌场高利贷会不会立案时限清单

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