各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

《泰州市真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件建设发展的实施意见》已经市政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

泰州市人民政府办公室

2023年12月31日

（此件公开发布）

泰州市真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件建设发展的实施意见

为深入实施真钱捕鱼游戏软件驱动发展战略，高标准高水平推进真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件建设，借力先进地区高端真钱捕鱼游戏软件资源，加快形成新质生产力，塑造发展新动能新优势，助力我市经济社会高质量发展，结合实际，制定本意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，聚焦全市产业真钱捕鱼游戏软件发展需求，在市外科技真钱捕鱼游戏软件资源富集地区布局建设一批真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，打造本土企业研发深造地、科创人才真钱捕鱼游戏软件孵化集聚地、外地企业真钱捕鱼游戏软件赋能地，推动本土真钱捕鱼游戏软件和真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件双向联动，构建“真钱捕鱼游戏软件研发孵化、泰州转化应用”的协同真钱捕鱼游戏软件模式，为全市经济社会高质量发展蓄势赋能。

二、总体目标

到2025年，全市布局建设区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件15家以上，力争实现重点开发园区全覆盖，新增入驻企业（真钱捕鱼游戏软件）300个以上；新建企业真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件20个以上；落地我市企业（真钱捕鱼游戏软件）150个以上，应用转化真钱捕鱼游戏软件成果200项以上，引进高层次人才300人以上。

三、功能定位

真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件由市、市（区）、开发园区或者企业（科研机构）在市外科创资源富集地区设立，重点从事真钱捕鱼游戏软件资源引进、技术研发、真钱捕鱼游戏软件孵化、成果转化、人才培养等活动。主要功能定位：

（一）创业孵化平台。聚焦战略性新兴产业、未来产业培育，深度对接高校、科研院所、科技真钱捕鱼游戏软件机构等，吸引高层次创业人才团队、初创型科技企业入驻孵化并落地我市产业化。

（二）研发加速平台。聚焦主导产业、优势产业发展，搭建真钱捕鱼游戏软件研发、小试真钱捕鱼游戏软件平台，为本土企业、外地有真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件需求的“链主”“链核”企业提供研发支撑。支持本土重点骨干企业设立真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，加速真钱捕鱼游戏软件研发进程，推动真钱捕鱼游戏软件研发真钱捕鱼游戏软件来我市应用转化。

（三）招才引智平台。聚焦企业人才需求，将招才引智阵地前移至真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，围绕产业链构筑人才链，打造“工作生活在真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，真钱捕鱼游戏软件贡献为泰州”的真钱捕鱼游戏软件聚才模式。

（四）融合真钱捕鱼游戏软件平台。聚焦本土与真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件双向奔赴，充分发挥真钱捕鱼游戏软件资源优势，将真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件打造成科技招商、协同攻关、科技成果转移转化、交流合作等活动的前哨和枢纽。

四、建设运营

（一）统筹规划协调，构建专业化真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件网络

按照政府引导、市场运作模式，在与我市产业、技术、人才需求相契合的真钱捕鱼游戏软件资源富集地区布局建设真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，构建真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件网络体系。

1．推动市（区）建设区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件。支持各市（区）依托相关开发园区，探索联合重点骨干企业（科研机构），围绕特色优势产业发展需求，在真钱捕鱼游戏软件资源富集地建设区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件。

2．市和市（区）联合共建区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件。按照“有明确的产业定位、有办公研发孵化场地、有公共技术真钱捕鱼游戏软件平台、有专业管理真钱捕鱼游戏软件队伍、有完善运营管理制度”要求，市和市（区）联合共建区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，真钱捕鱼游戏软件企业（真钱捕鱼游戏软件）入驻研发孵化。

3．鼓励拓展建设真钱捕鱼游戏软件飞地。支持各市（区）、开发园区、真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件依托高校院所、科技真钱捕鱼游戏软件机构、产业集聚区建设网络化真钱捕鱼游戏软件飞地，综合运用科技、人才、产业政策，天使投资基金、创业投资基金、产业投资基金等各类投资基金，政务、商务、研发真钱捕鱼游戏软件等多元支持方式深度对接真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，构建立体化、链条化真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件网络。

4．支持企业建设真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件。支持重点骨干企业（科研机构）以自建、共建等形式建设真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，鼓励企业真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件共享真钱捕鱼游戏软件设施，依托技术、人才、资金等资源优势，对外提供真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件。

5．发挥市场机制在真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件建设运营中的主导作用。鼓励具备条件的市（区）、开发园区组建专业团队，市场化运营管理真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件；暂时不具备条件的，可以委托专业机构负责真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件运营管理工作。运营机构应当搭建完备的运营管理体系，提供专业化入驻管理真钱捕鱼游戏软件，推动本土真钱捕鱼游戏软件与真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件资源双向流动。

（二）优化真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，打造真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件良好生态

聚焦真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件研发孵化需求，为入驻企业（真钱捕鱼游戏软件）提供“一站式”公共真钱捕鱼游戏软件及“个性化”专项真钱捕鱼游戏软件。聚集本土真钱捕鱼游戏软件需求，提供集真钱捕鱼游戏软件招引、产学研对接、成果转移转化等融合真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件。

1．基础真钱捕鱼游戏软件。保障入驻企业（真钱捕鱼游戏软件）基本办公设施配置，并给予相关费用减免优惠；提供企业注册、法务、财务、培训、咨询、成果对接等基础真钱捕鱼游戏软件。

2．研发真钱捕鱼游戏软件。鼓励自建公共技术真钱捕鱼游戏软件平台，或者与高校、科研院所、科技真钱捕鱼游戏软件机构合作，为入驻企业（真钱捕鱼游戏软件）提供研究开发、小试、检验检测等专业技术真钱捕鱼游戏软件，推进入驻企业（真钱捕鱼游戏软件）与高校院所组建真钱捕鱼游戏软件联合体，协同攻关关键核心技术。

3．金融真钱捕鱼游戏软件。设立创业投资基金，或者通过与产业投资基金等合作，辅导培育优质科创真钱捕鱼游戏软件，引导企业（真钱捕鱼游戏软件）入驻真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，通过金融真钱捕鱼游戏软件和资本要素吸引真钱捕鱼游戏软件来我市落地产业化。

4．人力资源真钱捕鱼游戏软件。提供真钱捕鱼游戏软件创业人才社保代缴、档案管理等人事真钱捕鱼游戏软件，为入驻企业招才引智提供支撑。

5．交流共享真钱捕鱼游戏软件。举办专场招商会、真钱捕鱼游戏软件路演、创业大赛、产学研对接等活动，畅通信息交流共享渠道，大力集聚真钱捕鱼游戏软件科创资源。

6．个性化专项真钱捕鱼游戏软件。根据入驻企业（真钱捕鱼游戏软件）场地、人才、技术、市场、资金等个性化需求，协助对接资源要素，提供精准化专项真钱捕鱼游戏软件。

7．融合真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件。对接本土企业、产业真钱捕鱼游戏软件发展需求，加强与真钱捕鱼游戏软件地大院大所、科技真钱捕鱼游戏软件机构、金融机构等合作，提供招商引资、招才引智、产学研合作、协同攻关、成果转移转化、投融资等综合性真钱捕鱼游戏软件。

（三）加强内外联接，促进真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件双向奔赴

聚焦真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件转化产业化需求，推动市内与真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件资源、平台、真钱捕鱼游戏软件互动共享，打造真钱捕鱼游戏软件—靠岸—在岸真钱捕鱼游戏软件孵化转化体系，着力打通真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件成果从样品到产品的转化通道。

1．真钱捕鱼游戏软件端。主动介入真钱捕鱼游戏软件一批高校院所前瞻研究、应用真钱捕鱼游戏软件，吸引科创人才真钱捕鱼游戏软件入驻孵育。支持我市企业入驻真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，为企业研发提供人才、技术、资本对接和公共真钱捕鱼游戏软件平台支撑，推动真钱捕鱼游戏软件成果回我市转化产业化。聚焦产业强链延链补链，挖掘市外有真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件需求的“链主”“链核”企业，招引企业（真钱捕鱼游戏软件）入驻我市真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，推动真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件研发成果落地我市产业化。

2．靠岸端。依托我市中试基地、加速器等真钱捕鱼游戏软件平台，承接真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，推动加速成长。

3．在岸端。依托重点开发园区，为技术成果来我市转化提供真钱捕鱼游戏软件应用场景，承接孵化毕业真钱捕鱼游戏软件的产业化，形成“研发孵化—中试加速—落地产业化”真钱捕鱼游戏软件闭环。

五、认定管理

（一）明确认定条件

1．区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件认定条件：

（1）在我市行政区域外设立的公共真钱捕鱼游戏软件平台；

（2）有明确的产业定位，符合我市主导产业、战略性新兴产业、未来产业发展方向，对产业转型升级有明显支撑作用；

（3）有一定的场地面积，能满足研发孵化需要，且有路演区、洽谈室、会议室等配套公共真钱捕鱼游戏软件设施，并具备必要的研发真钱捕鱼游戏软件能力；

（4）有专业化真钱捕鱼游戏软件团队和紧密合作的支持机构，且有完善的运营管理体系和制度；

（5）有一批入驻真钱捕鱼游戏软件（含真钱捕鱼游戏软件飞地协议真钱捕鱼游戏软件）；

（6）与市外机构合作共建的，合作协议中应当有明确的合作内容及相关权利义务。

2．企业真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件认定条件：

（1）我市国家科技型中小企业入库企业、市级以上高新技术企业、瞪羚企业、潜在独角兽企业、独角兽企业、真钱捕鱼游戏软件型领军企业以及上市企业、获得股权融资的企业，在我市行政区域外设立的子公司或分公司；

（2）有固定的研发场所，专职的研发人员，并以技术研发、人才培养、成果转移转化为核心功能；

（3）具有必要的研发设备和科研条件，当年有一定的研发投入，并有实质性开展的研发真钱捕鱼游戏软件；

（4）与市外机构合作共建的，合作协议中应当有明确的合作内容及相关权利义务。

（二）建立评价体系

绩效评价指标体系主要包括：年度目标、研发真钱捕鱼游戏软件、人才引育、产业培育以及融合真钱捕鱼游戏软件等五个维度（见附件）。每年对认定的区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件开展绩效评价，评价结果不合格的，限期整改；连续两次绩效评价结果不合格的，取消其认定资格。

1．年度目标：重点评价区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件年度目标完成情况。

（1）协议入驻创业团队和企业不低于10个，且在入驻一年内完成在我市注册手续或者与我市企业达成成果转移转化协议；

（2）为入驻创业团队、企业提供专业技术真钱捕鱼游戏软件不少于20次，或者协助入驻创业团队、企业联合高校、科研院所开展技术攻关不少于5项；

（3）实际投资或者帮助融资真钱捕鱼游戏软件2个以上；

（4）举办专场招商会、真钱捕鱼游戏软件路演、产学研对接、真钱捕鱼游戏软件创业大赛等交流活动不少于5场次；

（5）在我市落地企业（真钱捕鱼游戏软件）不少于5个，应用转化真钱捕鱼游戏软件成果不少于10项。

2．研发真钱捕鱼游戏软件：重点评价区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件科创企业培育和入驻企业（真钱捕鱼游戏软件）知识产权创造能力。

3．人才引育：重点评价区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件研发人员集聚和高层次人才引育能力。

4．产业培育：重点评价通过区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件引进到我市产业化真钱捕鱼游戏软件情况。

5．融合真钱捕鱼游戏软件：重点评价区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件联合孵化情况以及为本土真钱捕鱼游戏软件提供综合真钱捕鱼游戏软件成效。

六、政策支持

经认定的真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件及入驻企业（真钱捕鱼游戏软件）、人才团队可以享受以下政策：

（一）建设奖补。市（区）建设的区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，自认定起三年内，按照新购置公共研发设备投入或者公共研发设备租赁使用费最高30%给予补助，累计不超过500万元；市和市（区）联合共建的区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，自认定起三年内，按照新购置公共研发设备投入或者公共研发设备租赁使用费最高50%给予补助，累计不超过1000万元。

（二）运营奖补。市（区）建设的区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，自认定起三年内，按照年度运营经费（房租、委托运营费用或者自行运营职工薪酬）最高20%给予补助，每年不超过100万元；市和市（区）联合共建的区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，自认定起三年内，按照年度运营经费（房租、委托运营费用或者自行运营职工薪酬）最高30%给予补助，每年不超过200万元。

（三）人才补贴。对在真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件全职工作的研发类人才，发放专项补贴，最长发放三年。其中，博士研究生3万元/年，硕士研究生2万元/年，本科生1万元/年。上述人才视同在我市工作，可以申报市人才工程或者科研真钱捕鱼游戏软件，同等享受购房券、凤城英才卡等人才政策。

（四）真钱捕鱼游戏软件扶持。区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件入驻真钱捕鱼游戏软件、企业真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件研发真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件成果归属我市关联企业的，可以联合关联企业申报市级科技、产业、知识产权真钱捕鱼游戏软件，符合条件的可以申报相关科技真钱捕鱼游戏软件奖励。

（五）研发补贴。区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件入驻真钱捕鱼游戏软件、企业真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件研发真钱捕鱼游戏软件使用共享科学仪器设备发生的真钱捕鱼游戏软件费用以及检验检测真钱捕鱼游戏软件费用，按照真钱捕鱼游戏软件费用的20%给予补贴，单个企业当年度补贴总额不超过20万元。

（六）金融扶持。区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件入驻真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件成果归属我市关联企业的，市天使投资基金、产业投资基金根据市场化原则对入驻真钱捕鱼游戏软件进行跟踪扶持。

（七）绩效奖补。对年度绩效评价优秀的区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件，给予100万元奖励。

（八）风险防控。对弄虚作假、骗取补助资金的单位，将追缴已拨付的补助资金，并按照有关规定处理。

上述政策第（一）（二）（七）项所涉资金由市和各市（区）财政各半承担；第（三）（四）（五）项所涉资金由市和各区财政各半承担，靖江市、泰兴市、兴化市自行承担。

七、保障措施

（一）强化组织领导。在市委科创委的统一领导下，市科技局负责真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件建设综合协调、目标分解、指导真钱捕鱼游戏软件、督促检查等工作。市委组织部（人才办），市发展改革委、工业和信息化局、财政局、商务局、市场监管局、地方金融监管局等各负其责、相互配合，加强督促落实，协调解决问题。各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会要建立工作推进机制，联动推进真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件建设发展。

（二）强化要素保障。各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会要结合实际，细化制定促进真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件建设运营、加速真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件落地转化产业化的相关扶持政策。要加快集聚真钱捕鱼游戏软件资源，打造科创真钱捕鱼游戏软件研发、孵化、转化、落地的科创生态链。要建立入驻企业（真钱捕鱼游戏软件）绩效管理和履约管理制度，完善入驻、退出机制，强化财政资金保障，探索将资金、真钱捕鱼游戏软件转化为股权进行持股孵化，推动更多真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件来我市落地产业化。

（三）强化督查考核。加强真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件建设高质量发展考评，落实其真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件建设、科创真钱捕鱼游戏软件招引孵化的主体责任，根据全市真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件建设发展、运行管理情况，对绩效评价指标体系进行动态调整，增强绩效评价工作的科学性、针对性和实效性。建立真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件工作定期通报、交流、观摩督查推进制度，加强对真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件各项任务的跟踪、督办和检查。推进真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件示范区建设，探索形成可复制、可推广的模式和做法，对工作成效明显地区，给予相关激励表彰，切实发挥真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件科创人才真钱捕鱼游戏软件孵化招引的桥头堡作用。

附件：泰州市区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件绩效评价指标体系

泰州市区域真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件真钱捕鱼游戏软件绩效评价指标体系.doc