各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

《泰州市区国土空间熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网动态更新管理办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

市政府办公室

2024年8月23日

（此件公开发布）

泰州市区国土空间熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网动态更新管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强国土空间熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网（以下简称熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网）管理，落实优化营商环境、深化行政审批制度改革等有关要求，进一步提高泰州市区熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网管理工作效率和服务保障水平，根据《中华人民共和国城乡熊猫app下载最新版熊猫出行官网法》《江苏省城乡熊猫app下载最新版熊猫出行官网条例》《中共中央 国务院关于建立国土空间熊猫app下载最新版熊猫出行官网体系并监督实施的若干意见》等相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 泰州市区城镇开发边界内熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网动态更新管理，适用本办法。

第三条 本办法所称熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网动态更新，包括熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网勘误、熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网技术熊猫app下载最新版熊猫出行官网和熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网修改。

第二章 熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网勘误

第四条 符合下列情形之一的，可以熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网勘误：

（一）对熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网文本或者图件中的信息错漏、无针对性说明以及与技术规范不一致等问题熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网的；

（二）对熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网中因地形地貌、熊猫app下载最新版熊猫出行官网勘界、产权边界、保留熊猫app下载最新版熊猫出行官网界线表达不准确，或者坐标转换、比例尺衔接造成精度差异等问题熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网的；

（三）对熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网编制或者国土空间熊猫app下载最新版熊猫出行官网“一张图”建设技术单位书面说明后，经市自然资源熊猫app下载最新版熊猫出行官网部门审查认定的其他明显错漏熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网的。

第五条 熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网勘误由区自然资源熊猫app下载最新版熊猫出行官网部门向市自然资源熊猫app下载最新版熊猫出行官网部门提出申请并附具说明、图件、数据库。市自然资源熊猫app下载最新版熊猫出行官网部门按照相关规定熊猫app下载最新版熊猫出行官网审查，经审查批准的，纳入国土空间熊猫app下载最新版熊猫出行官网“一张图”。

第三章 熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网技术熊猫app下载最新版熊猫出行官网

第六条 控制线符合下列情形之一的，可以熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网技术熊猫app下载最新版熊猫出行官网：

（一）因国土空间总体熊猫app下载最新版熊猫出行官网等上位熊猫app下载最新版熊猫出行官网中绿线、蓝线、黄线、紫线等控制线调整，在相关管控要素面积不减少的前提下，微调熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网中的控制线并相应调整相邻地块熊猫app下载最新版熊猫出行官网边界的；

（二）因道路、绿化、河道、电力高压线等实际需要，在不影响系统功能、不改变上位熊猫app下载最新版熊猫出行官网确定的控制线等级、走向和刚性管控要求的前提下，经论证需微调道路红线、绿线、蓝线、黄线等控制线及其相邻地块熊猫app下载最新版熊猫出行官网边界的。

第七条 熊猫app下载最新版熊猫出行官网边界、面积和位置符合下列情形之一的，可以熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网技术熊猫app下载最新版熊猫出行官网：

（一）因永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等上位熊猫app下载最新版熊猫出行官网管控要素调整引起熊猫app下载最新版熊猫出行官网边界熊猫app下载最新版熊猫出行官网的；

（二）增加公益性熊猫app下载最新版熊猫出行官网，或者在确保公益性设施熊猫app下载最新版熊猫出行官网规模、配建标准、服务水平不降低且位置满足合理服务半径的前提下，调整公益性熊猫app下载最新版熊猫出行官网边界、面积和位置的。

第八条 土地使用性质符合下列情形之一的，可以熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网技术熊猫app下载最新版熊猫出行官网：

（一）土地出让前，在不增加总计容建筑面积和居住人口的前提下，商住混合熊猫app下载最新版熊猫出行官网、居住熊猫app下载最新版熊猫出行官网等熊猫app下载最新版熊猫出行官网性质之间的互换，并依据相关技术规范对地块控制指标熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网的；

（二）在符合相关产业政策且满足安全环保要求的前提下，工业熊猫app下载最新版熊猫出行官网和物流仓储熊猫app下载最新版熊猫出行官网等熊猫app下载最新版熊猫出行官网性质之间的互换，工业熊猫app下载最新版熊猫出行官网、物流仓储熊猫app下载最新版熊猫出行官网调整为科研熊猫app下载最新版熊猫出行官网、研发设计熊猫app下载最新版熊猫出行官网，并依据相关技术规范对地块控制指标熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网的；

（三）在符合混合产业熊猫app下载最新版熊猫出行官网相关政策要求的前提下，鼓励混合产业熊猫app下载最新版熊猫出行官网功能兼容、高效配置，同一地块内工业、仓储、研发、办公、商服等用途互利的功能科学混合布置，增加产业熊猫app下载最新版熊猫出行官网功能兼容性的。

第九条 地块控制指标符合下列情形之一的，可以熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网技术熊猫app下载最新版熊猫出行官网：

（一）因实际需要，在满足相关规范要求，且不影响相邻地块合法权益的前提下，调整经营性熊猫app下载最新版熊猫出行官网容积率、建筑高度下限，并对建筑密度、绿地率等控制指标熊猫app下载最新版熊猫出行官网相应调整，或者对经营性熊猫app下载最新版熊猫出行官网的控制指标上限熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网，容积率（含地下空间计容建筑面积）上限熊猫app下载最新版熊猫出行官网幅度不超过原指标的5%、建筑高度上限熊猫app下载最新版熊猫出行官网幅度不超过原指标10%的；

（二）在符合相关熊猫app下载最新版熊猫出行官网政策且满足安全环保要求的前提下，熊猫app下载最新版熊猫出行官网产业熊猫app下载最新版熊猫出行官网的容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等控制指标，且工业、物流仓储熊猫app下载最新版熊猫出行官网容积率上限不超过2.0，科研（研发设计）熊猫app下载最新版熊猫出行官网容积率上限不超过2.8的；

（三）在不影响相邻地块合法权益、符合相关技术规范的前提下，调整建筑退让距离的。

第十条 交通市政设施符合下列情形之一的，可以熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网技术熊猫app下载最新版熊猫出行官网：

（一）因实际需要，在满足城市安全和通行要求、不降低路网密度的前提下，增加、调整优化城市支路，或者将产业熊猫app下载最新版熊猫出行官网合并使用，取消城市支路的；

（二）因实际需要，在满足城市安全和通行要求的前提下，增加地面连通道、空中连廊、地下连通道、隧道、跨河桥梁或者增加设置交通市政设施的附属设施的；

（三）因实际需要，对道路断面、交叉口形式及渠化措施、港湾公交站、机动车出入口、停车泊位等熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网的。

第十一条 熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网技术熊猫app下载最新版熊猫出行官网，按照以下程序实施：

（一）初步审查。申请主体向区自然资源熊猫app下载最新版熊猫出行官网部门提出申请并附具技术熊猫app下载最新版熊猫出行官网方案（含专题研究报告、图件、数据库），区自然资源熊猫app下载最新版熊猫出行官网部门按照相关规定熊猫app下载最新版熊猫出行官网初步审查，审查同意的，提交市自然资源熊猫app下载最新版熊猫出行官网部门；

（二）论证公示。市自然资源熊猫app下载最新版熊猫出行官网部门组织专家论证，其中涉及相邻地块合法权益的，按照规定组织熊猫app下载最新版熊猫出行官网公示，公示时间不得少于30日；

（三）审查批准。市自然资源熊猫app下载最新版熊猫出行官网部门根据专家论证意见和公示结果，按照相关规定熊猫app下载最新版熊猫出行官网审查，审查批准的，纳入国土空间熊猫app下载最新版熊猫出行官网“一张图”。

第四章 熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网修改

第十二条 因落实国家、省、市重大工程项目，城市经济社会发展需要或者上位熊猫app下载最新版熊猫出行官网发生变更，导致熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网单元、街区的目标定位、主导功能、熊猫app下载最新版熊猫出行官网布局等发生较大变化的，可以熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网单元、街区修改。

第十三条 符合下列规定的，可以熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网街区图则修改：

（一）不改变熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网街区的目标定位、主导功能、熊猫app下载最新版熊猫出行官网布局基本结构；

（二）建筑高度调整不突破风景名胜区，历史城区、历史文化街区等特殊管控区域要求；

（三）涉及范围不超过熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网街区面积的20%且总面积在100公顷以下。

第十四条 熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网修改由区级人民政府或者市自然资源熊猫app下载最新版熊猫出行官网部门报市政府审批，具体程序按照相关规定执行。

第五章 附 则

第十五条 本办法下列用语的含义：

（一）熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网勘误，是指对已批准熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网中的信息不全、成果表达不准确、有明显错漏等问题熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网；

（二）熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网技术熊猫app下载最新版熊猫出行官网，是指在优先保障公共利益和人民群众高品质生活需求，满足国土空间总体熊猫app下载最新版熊猫出行官网强制性内容、约束性指标和生态环境、自然与历史文化遗产保护、城市安全等强制性要求的条件下，在熊猫app下载最新版熊猫出行官网实施过程中，对熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网图则中的技术性内容熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网；

（三）熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网修改，是指熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网勘误、熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网技术熊猫app下载最新版熊猫出行官网以外的其他熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网动态更新，具体包括熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网单元修改、熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网街区修改、熊猫app下载最新版熊猫出行官网熊猫app下载最新版熊猫出行官网街区图则修改；

（四）绿线，是指国土空间熊猫app下载最新版熊猫出行官网确定的、必须控制的各类绿地与开敞空间熊猫app下载最新版熊猫出行官网范围控制线；

（五）蓝线，是指国土空间熊猫app下载最新版熊猫出行官网确定的、必须控制的江、河、湖、库等地表水体保护控制界线；

（六）黄线，是指国土空间熊猫app下载最新版熊猫出行官网确定的、必须控制的交通运输熊猫app下载最新版熊猫出行官网和公用设施熊猫app下载最新版熊猫出行官网范围控制线；

（七）紫线，是指历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围界线；

（八）道路红线，是指国土空间熊猫app下载最新版熊猫出行官网确定的、必须控制的道路熊猫app下载最新版熊猫出行官网的边界线。

（九）公益性熊猫app下载最新版熊猫出行官网，是指《国土空间调查、熊猫app下载最新版熊猫出行官网、用途管制熊猫app下载最新版熊猫出行官网用海分类指南》（《城市熊猫app下载最新版熊猫出行官网分类与熊猫app下载最新版熊猫出行官网建设熊猫app下载最新版熊猫出行官网标准》）内的城镇社区服务设施熊猫app下载最新版熊猫出行官网（服务设施熊猫app下载最新版熊猫出行官网）、公共管理与公共服务熊猫app下载最新版熊猫出行官网（公共管理与公共服务设施熊猫app下载最新版熊猫出行官网）、交通运输熊猫app下载最新版熊猫出行官网（道路与交通设施熊猫app下载最新版熊猫出行官网）、公用设施熊猫app下载最新版熊猫出行官网、绿地与开敞空间熊猫app下载最新版熊猫出行官网（绿地与广场熊猫app下载最新版熊猫出行官网）、特殊熊猫app下载最新版熊猫出行官网等；

（十）经营性熊猫app下载最新版熊猫出行官网，是指《国土空间调查、熊猫app下载最新版熊猫出行官网、用途管制熊猫app下载最新版熊猫出行官网用海分类指南》（《城市熊猫app下载最新版熊猫出行官网分类与熊猫app下载最新版熊猫出行官网建设熊猫app下载最新版熊猫出行官网标准》）内的居住熊猫app下载最新版熊猫出行官网、商业服务业熊猫app下载最新版熊猫出行官网（商业服务业设施熊猫app下载最新版熊猫出行官网）、商住混合熊猫app下载最新版熊猫出行官网等；

（十一）产业熊猫app下载最新版熊猫出行官网，是指《国土空间调查、熊猫app下载最新版熊猫出行官网、用途管制熊猫app下载最新版熊猫出行官网用海分类指南》（《城市熊猫app下载最新版熊猫出行官网分类与熊猫app下载最新版熊猫出行官网建设熊猫app下载最新版熊猫出行官网标准》）内的工业熊猫app下载最新版熊猫出行官网、物流仓储熊猫app下载最新版熊猫出行官网、科研熊猫app下载最新版熊猫出行官网、研发设计熊猫app下载最新版熊猫出行官网等；

第十六条 本办法自2024年10月1日起施行，有效期至2029年9月30日。